塑膠跑道地方標準

　　去年12月，國家標準委官網(wǎng)發(fā)布了《中小學合成材料面層運動場地》標準的立項公示，向社會公開征求意見。有媒體觀察，與“舊國標”相比，“新國標”對相關(guān)有毒有害物質(zhì)的規(guī)定更加全面，并且增加了跑道設(shè)計、施工、環(huán)保和驗收等內(nèi)容。而根據(jù)最新的報道，“新國標”目前已經(jīng)形成了第三次修訂建議稿，今年1到4月會在全國的近10個地方進行適用調(diào)研，從而形成征求意見稿。

　　然而，在“新國標”未正式出臺之前，不少地方已經(jīng)行動起來，相繼頒布了自己的標準。例如，從今天(21日)起，山東省“運動場地合成材料面層”地方標準開始實施。

　　山東省出臺的塑膠跑道標準共包括“原材料使用規(guī)范”“施工要求”“驗收要求”和“維護保養(yǎng)規(guī)范”4部分。對比國標，省標明確了塑膠跑道生產(chǎn)過程中允許使用的原材料及助劑的“正面清單”，同時列出了原材料的有害物質(zhì)及限量，包括憑感官可以直接嗅聞到的刺激氣味“揮發(fā)性有機物”“苯”“多環(huán)芳烴”等，其中，“苯”的限值要求比國家標準加嚴了2.5倍。同時，在全國首次提出了“無溶劑施工”，將有效控制施工現(xiàn)場的異味問題。

　　山東省包裝及材料安全檢測中心主任王微山認為，不許添加溶劑，這樣在很大程度上避免了揮發(fā)性物質(zhì)的損害。

　　現(xiàn)行的塑膠跑道領(lǐng)域國標，受時代時間限制，當時僅對原材料提出要求，并未涉及施工驗收環(huán)節(jié)。目前在該領(lǐng)域，由于新的國家標準尚未出臺，以往的標準中對有害物質(zhì)的限制不足，諸如“多環(huán)芳烴”“鄰苯二甲酸酯類塑化劑”等物質(zhì)，并沒有列入檢測范圍。同時，相關(guān)標準僅對原材料提出要求，未涉及施工驗收等環(huán)節(jié)。

　　山東省質(zhì)監(jiān)局標準處處長郭大雷分析，從目前所反映和揭露開的這些問題來看，絕大多數(shù)問題反而是出在了施工環(huán)節(jié)。

　　此次山東省省內(nèi)標準在驗收環(huán)節(jié)，還規(guī)定竣工14天后才可對場地進行驗收，能有效避免項目建設(shè)方“草草了事”、逃避責任等情況。

　　再來看江蘇。作為最早爆出校園塑膠跑道“疑似有毒”的省份，江蘇省在去年7月以“建設(shè)指導意見”的形式出臺了自己的標準，并聲稱該標準參照的是3歲以下兒童玩具的要求，幾乎可以達到“吃”的級別。

　　與現(xiàn)行的國家標準相比，該指導意見中增加了短鏈氯化石蠟、鄰苯、多環(huán)芳烴等環(huán)保檢測指標以及限量標準，用江蘇省體育建筑施工行業(yè)協(xié)會副會長沈祖建的話說，按照新行業(yè)標準生產(chǎn)出來的是一條幾乎可以“吃”的塑膠跑道。行業(yè)指導標準書里涵蓋了媒體報道的有毒有害要素?；旧鲜前凑?歲以下兒童玩具的標準控制塑膠跑道的環(huán)保品質(zhì)。

　　2016年9月21日，江蘇省教育廳廳長沈健正式回應，江蘇省塑膠跑道地方強制性新標準正在起草，可能成為全國最嚴地方標準。

　　另外，根據(jù)報道，湖北的塑膠跑道建設(shè)標準已經(jīng)進入征求意見階段。制定方負責人介紹，這個有望在4月實施的行業(yè)標準，要求檢測和限制塑膠跑道的有毒物質(zhì)含量，同時對于塑膠跑道的整體揮發(fā)物質(zhì)做了限制限量要求，同時也增加了現(xiàn)場檢測和取樣結(jié)合的方式來避免了漏檢和誤檢。

　　有評論認為，在“新國標”正式出臺前，所謂的地方標準為治理“毒跑道”提供了因地制宜的政策依據(jù)。清華大學環(huán)境學院教授曾現(xiàn)來認為，塑膠跑道的國家標準重框架，地方標準重細節(jié)，主要還看標準的落地情況和執(zhí)行能力。“地方應該強化細節(jié)。國家出臺一個標準，更多的只是一個框架，是一個頂層的設(shè)計，地方出臺的標準更多的是條例或落實，在具體指標上針對當?shù)匾虻刂埔耍雠_各式的標準或者條例，這樣有理可據(jù)，方便地方進行實施和采用?！?/p>